構(gòu)建產(chǎn)教深度融合出海機制 全面助力“一帶一路”新發(fā)展

習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話，對建設(shè)教育強國作出了系統(tǒng)部署，是指導(dǎo)新時代新征程教育工作的綱領(lǐng)性文獻。職業(yè)教育戰(zhàn)線要以習(xí)近平總書記重要講話和全國教育大會精神為引領(lǐng)，持續(xù)深化職業(yè)教育體系建設(shè)，在強國建設(shè)中主動擔當作為。積極推動“一帶一路”建設(shè)，加強中國與其他國家的開放合作，是強國建設(shè)中的應(yīng)有之義。如何借“一帶一路”平臺，發(fā)揮職教出海與產(chǎn)業(yè)出海綜合優(yōu)勢，助力中國與沿線各國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，開啟高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，形成“一帶一路”新發(fā)展格局，成為當前職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要命題。

職教出海與產(chǎn)業(yè)出海同向同行，成就彼此新發(fā)展

共建“一帶一路”是國內(nèi)國際雙循環(huán)的連接點和高水平對外開放的關(guān)鍵點，把握好這一關(guān)鍵點，對于有效推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義。

產(chǎn)業(yè)出海為職教出海帶來新發(fā)展機遇。隨著“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進，今年1—7月，我國企業(yè)在“一帶一路”共建國家新簽承包工程合同額達到7828.2億元人民幣。眾所周知，產(chǎn)業(yè)出海不僅需要技術(shù)、資金和市場的支持，更需要與之相匹配的人才支撐。職業(yè)教育就是緊密圍繞產(chǎn)業(yè)出海發(fā)展要求，與國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接，以培養(yǎng)通曉“一帶一路”國家語言、了解當?shù)卣谓?jīng)濟文化風(fēng)俗和具備專業(yè)技能、具備跨國合作能力的國際化技術(shù)技能人才為主要任務(wù)，為產(chǎn)業(yè)出海提供有力的人才保障，提升產(chǎn)業(yè)出海的國際競爭力和市場主導(dǎo)權(quán)。這既是產(chǎn)業(yè)出海對職業(yè)教育提出的新要求，也是職業(yè)教育國際化發(fā)展的新機遇。

職教出海助力產(chǎn)業(yè)出海拓展空間。習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，將“通過魯班工坊等推進中外職業(yè)教育合作”作為中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”行動內(nèi)容之一，從此職業(yè)教育被賦予重要使命：職業(yè)教育不僅是連接教育與產(chǎn)業(yè)的重要橋梁，也是國家產(chǎn)業(yè)出海和深化國際合作的關(guān)鍵力量。首先，職教出海增強產(chǎn)業(yè)出海的國際競爭力。職教出海為企業(yè)培養(yǎng)了大量具備國際視野和跨文化溝通能力的技術(shù)人才，確保產(chǎn)業(yè)出海項目的落地實施和高效運營，這也成為中國企業(yè)在海外市場的核心競爭力。其次，職教出海加速產(chǎn)業(yè)出海的技術(shù)轉(zhuǎn)移和市場拓展。為適應(yīng)不同國家和地區(qū)之間存在的技術(shù)發(fā)展的差異和市場需求的變化，職教出海必須根據(jù)不同國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求定制國際職業(yè)教育體系和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能人才以及聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，并將這些人才和技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化并融入到當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈中，縮短技術(shù)引進和消化的周期，從而加速出海產(chǎn)業(yè)項目的技術(shù)轉(zhuǎn)移和市場拓展。

產(chǎn)教深度融合出海是建設(shè)高質(zhì)量“一帶一路”的必然選擇

習(xí)近平總書記提出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點?！币虼?，進入“一帶一路”發(fā)展新階段，要擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必然要以產(chǎn)教深度融合推動沿線各國的發(fā)展。產(chǎn)教深度融合出海不是簡單地將產(chǎn)業(yè)出海和職教出海做加法，而是主動擔當大國責(zé)任，以構(gòu)建人類命運共同體為己任，將國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)需求、人才教育、科研創(chuàng)新集成融入職業(yè)教育的新型國際化辦學(xué)模式，確保我國職業(yè)教育與國際經(jīng)濟融合、與國際產(chǎn)業(yè)對接，構(gòu)建全球安全可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈、供應(yīng)鏈生態(tài)體系。

產(chǎn)教深度融合出海是“一帶一路”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵途徑。新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)全球創(chuàng)新性可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動要素，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志，關(guān)鍵在于打造新型勞動者隊伍、用好新型生產(chǎn)工具以及塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系。而產(chǎn)教深度融合就是以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標，培育新型技術(shù)技能型勞動者資源，實現(xiàn)教育資源與產(chǎn)業(yè)需求的精準對接，促進教育創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級一體化推進，從而不斷實現(xiàn)新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。因此，產(chǎn)教深度融合出海對于幫助“一帶一路”各國實現(xiàn)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、新質(zhì)生產(chǎn)力的提高，加快構(gòu)建以中國為主導(dǎo)的自主可控、安全可靠、競爭力強的全球現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要戰(zhàn)略意義。

產(chǎn)教深度融合出海與“一帶一路”發(fā)展彼此成就。職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合出海是對教育部《關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》中“要積極推動職業(yè)院校配合我國企業(yè)‘走出去’”要求的具體實踐。同時，共建“一帶一路”使我國職業(yè)教育辦學(xué)能力和教育水平不斷提升。一是“一帶一路”倡議為職業(yè)教育產(chǎn)教融合提供了無限發(fā)展機遇和發(fā)展空間。隨著倡議的深入實施，充分激發(fā)和調(diào)動沿線各國在經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)迭代更新、高水平技術(shù)技能人才以及高水平國際教育方面的需求，為產(chǎn)教深度融合出海參與國際產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的舞臺和發(fā)展契機。二是產(chǎn)教深度融合出海為“一帶一路”沿線各國的貿(mào)易往來和經(jīng)濟建設(shè)提供了有力的人才支撐和技術(shù)支持。通過產(chǎn)教深度融合出海，可以更準確地把握國際市場需求、行業(yè)趨勢、科技要求，開展國際化專業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、教育合作，增進國家間文化技術(shù)的交流，推動區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。

產(chǎn)教深度融合出海實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與“一帶一路”建設(shè)雙向賦能。產(chǎn)教深度融合出海最大成效就是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從而更好服務(wù)于高質(zhì)量“一帶一路”建設(shè)。同時，新階段“一帶一路”建設(shè)助力我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu)，并加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。這些也有利于拓展我國產(chǎn)教深度融合出海的空間。一方面，產(chǎn)教深度融合出海有力地支持沿線各國生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式的提質(zhì)增效，在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級等多方面提供助力，也就是說產(chǎn)教深度融合出海為各國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了新動能，強化了國際技術(shù)交流和合作，更推動了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，全面促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。另一方面，隨著倡議的實施，沿線各國與中國加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進貿(mào)易投資便利化、推動科技創(chuàng)新，這些為沿線各國培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了廣闊的發(fā)展機遇和空間，為世界經(jīng)濟增長注入新動能，為全球國際經(jīng)濟合作打造新平臺。

構(gòu)建高質(zhì)量“一帶一路”產(chǎn)教深度融合出海機制

2035年，我國將建成文化強國、教育強國、人才強國，而產(chǎn)教深度融合出海就是強國戰(zhàn)略的一個重要組成部分，是向全世界展示和擴大文化、教育、科技、人才影響力的重大戰(zhàn)略，由此構(gòu)建高質(zhì)量、高水平產(chǎn)教融合出海發(fā)展機制，對于推動“一帶一路”沿線實現(xiàn)“共同實踐—共同利益—共同合作—共同進步”的發(fā)展方式，對于推進中國全方位對外開放、深化國際互利共贏合作，推動構(gòu)建人類命運共同體具有深遠意義。

健全政策協(xié)同機制，提升產(chǎn)教融合出海落地效能。構(gòu)建高質(zhì)量“一帶一路”產(chǎn)教融合出海機制是推動教育與產(chǎn)業(yè)深度融合、助力企業(yè)國際化發(fā)展的關(guān)鍵舉措。我們可以構(gòu)建由各國政府為主導(dǎo)，政府、高校、企業(yè)、社會多方參與共治的相關(guān)平臺，出臺一些政策，并確保相關(guān)政策舉措的完整性、協(xié)調(diào)性、包容性，形成各方互利發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。主要內(nèi)容包括：一是“一帶一路”沿線各國及其政府可建立高效的共建共享資源協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌教育人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)，形成跨國界、跨領(lǐng)域、大協(xié)作、強聯(lián)系的政策行動紐帶。二是增強資源凝聚，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。聚集全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的需求，以技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、國際教育培養(yǎng)協(xié)同發(fā)力，匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)教育和先進技術(shù)資源，并實現(xiàn)共享與融通，形成“產(chǎn)業(yè)鏈—創(chuàng)新鏈—資金鏈—人才鏈”協(xié)同發(fā)力的高質(zhì)量發(fā)展模式。三是持續(xù)監(jiān)督評估。建立健全監(jiān)督評估機制，聘請專業(yè)第三方對各項政策措施開展評估，確保政策得到有效落實。最終形成以“一帶一路”為主干紐帶，將產(chǎn)業(yè)出海、職教出海與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力形成合力，一體式推進新型經(jīng)濟發(fā)展。

構(gòu)建國際聯(lián)合科技創(chuàng)新攻關(guān)機制，促進沿線國家新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。隨著人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)加速發(fā)展與應(yīng)用，科技創(chuàng)新成為“一帶一路”新階段建設(shè)中的核心內(nèi)容之一。為此，我國應(yīng)與沿線各國一起構(gòu)建聯(lián)合科技創(chuàng)新攻關(guān)機制，加強深度產(chǎn)教融合，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)，幫助各國以各自行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域需求為導(dǎo)向，利用高校或企業(yè)的國內(nèi)外技術(shù)中心或海外研發(fā)中心，開展工程技術(shù)、項目設(shè)計與管理、國際貿(mào)易等領(lǐng)域國際聯(lián)合研究，實現(xiàn)跨國界、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的多元協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，形成貫通理論、技術(shù)、標準、產(chǎn)品和應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新環(huán)境，助力打造全球高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)增長帶、新興技術(shù)創(chuàng)新帶、高技能人才聚集帶。

構(gòu)建多元化國際職業(yè)教育標準，提高全球教育治理能力。為了適應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展需求和“一帶一路”沿線國家勞動力市場需求，構(gòu)建以我國為主導(dǎo)的多元國際化職業(yè)教育標準，將有效提升“一帶一路”沿線各國的教育質(zhì)量和教育水平，激發(fā)教育創(chuàng)新的活力。具體建設(shè)內(nèi)容包括：明確職業(yè)教育國際化方面的目標，對標“一帶一路”沿線國家國情制定國際職業(yè)教育質(zhì)量標準，將中國職業(yè)教育標準融入國際認證和認可體系建設(shè)，各方通過共同探索新的教育模式、教學(xué)方法和教育技術(shù)，培養(yǎng)具有國際視野和跨文化交流能力的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，提高職業(yè)教育“中國方案”的國際聲譽和認可度，提升我國職業(yè)教育國際競爭力。

構(gòu)建國際職業(yè)技術(shù)技能標準及互認機制，分享中國教育智慧。勞動者職業(yè)技術(shù)技能水平關(guān)系到生產(chǎn)力發(fā)展水平，同時職業(yè)技術(shù)技能標準是衡量一個國家產(chǎn)業(yè)競爭力的重要指標，因此，加快在“一帶一路”沿線構(gòu)建國際職業(yè)技術(shù)技能標準并推動國際互認機制建立，有利于我國將自身技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新成果融入國際標準之中，從而在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更有利的位置，推動沿線國家職業(yè)技能水平的提升和人才的跨國流動。要建立行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等為主體，多國參與的職業(yè)技術(shù)技能標準制定機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)出海、職教出海的同時完善國際職業(yè)技術(shù)技能標準。

根據(jù)中方與“一帶一路”沿線各國及其組織機構(gòu)開發(fā)建立的國際職業(yè)技術(shù)技能標準，配套簽署雙邊或多邊互認協(xié)議，達成統(tǒng)一的互認標準，建立國際職業(yè)技術(shù)技能標準互認機制，通過各方數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和共享共用，推動標準互認的進程。根據(jù)國際職業(yè)技術(shù)技能標準，搭建中國與沿線國家間職業(yè)教育合作平臺，將中國職業(yè)教育國際化專業(yè)教學(xué)標準和教學(xué)資源與產(chǎn)業(yè)合作地區(qū)分享，提高與當?shù)貏趧恿κ袌龅南嚓P(guān)性，加大職業(yè)教育標準在當?shù)氐耐ㄓ眯?，從而不斷增強中國職業(yè)教育的影響力。

共建“一帶一路”已走過十余年的歷程，帶動了150多個國家共同發(fā)展，成為人類歷史上一項偉大的工程。未來共建“一帶一路”將邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，我們要構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)教深度融合出海機制，充分調(diào)動教育資源的跨國流動，促進技術(shù)技能傳播，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深度拓展國際市場，共同破除產(chǎn)業(yè)壁壘和教育壁壘，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈、供應(yīng)鏈閉環(huán)融合的全鏈條人才支撐體系，服務(wù)各國經(jīng)濟發(fā)展需求、技術(shù)迭代更新需求和高水平技術(shù)技能人才的需求以及高水平國際教育需求，達成更高水平、更高標準、更高質(zhì)量的“一帶一路”合作發(fā)展，為推動世界現(xiàn)代化進程貢獻重要的力量。

（作者系云南財經(jīng)職業(yè)學(xué)院副校長）

責(zé)任編輯：吳紹芬